关于加强建筑劳务分包资质管理的通知

为规范建筑市场秩序，保障工程质量和施工安全，促进建筑业持续健康发展，现就加强建筑劳务分包资质管理有关事项通知如下：

一、总体要求

建筑劳务分包是建筑业用工的重要组成部分，其资质管理直接关系到劳动者权益保护、工程质量和安全生产。当前，部分项目存在资质审核不严、用工管理不规范等问题，亟需通过强化资质管理，构建公平、有序、诚信的建筑市场环境。各地主管部门应高度重视，坚持问题导向，严格落实监管责任，确保劳务分包活动合法合规。

二、严格资质准入与审查

（一）明确资质标准

劳务分包企业须依法取得相应资质证书，严禁无资质或超越资质等级承揽业务。资质审查应重点考核企业注册资本、专业技术人员数量、安全生产条件及施工机具配备等硬件能力，确保企业具备履行合同和承担风险的基础。

（二）动态核查机制

建立资质动态核查与清退制度，对不再符合资质标准或在承包活动中存在严重违法违规行为的企业，依法责令限期整改、降低资质等级或吊销资质证书。各地应每半年组织开展一次专项检查，并将结果向社会公示。

三、规范劳务用工管理

（一）劳动合同与薪酬保障

劳务分包企业必须与所有工人签订书面劳动合同，明确工作内容、薪酬标准及支付方式。推行工资专用账户制度和银行代发工资，确保工人工资按时足额支付，杜绝拖欠、克扣现象。

（二）安全生产与技能培训

企业应严格执行安全生产责任制，为工人提供符合标准的劳动防护用品，并定期组织安全教育和技能培训。特种作业人员必须持证上岗，严禁未经培训或考核不合格者参与施工。

四、强化过程监督与责任追溯

（一）合同备案与信息公示

劳务分包合同须在签订后15日内向项目所在地住建部门备案。总承包单位应在施工现场醒目位置公示劳务分包企业资质、项目负责人及工资支付情况，接受社会监督。

（二）联动监管与信用评价

构建住建、人社、市场监管等部门协同监管机制，对拖欠工资、发生安全事故或提交虚假资质材料的企业，依法实施联合惩戒。将劳务分包企业信用评价结果与资质管理、招标投标挂钩，形成“一处失信、处处受限”的约束机制。

五、保障措施与实施要求

各地区应于本通知印发后1个月内制定细化实施方案，明确任务分工和时间节点。加强政策宣传解读，组织开展企业负责人专项培训，确保新规落地见效。对监管不力、推诿扯皮的单位及个人，依法依规追究责任。

本通知自发布之日起施行。以往规定与本通知不一致的，以本通知为准。