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矿山工程监理资质动态监管及考核办法

建管家 建筑百科 来源 2026-06-13 20:45:35

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第一章 总则

1.监管目标

建立"资质动态核查+过程行为记分"的双轨监管机制,通过量化考核指标强化矿山工程监理单位的主体责任,确保露天开采、井巷工程、尾矿库建设等高危环节的监理质量符合《工程监理企业资质管理规定》和《浙江省矿山建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》要求。

2.适用范围

适用于全国范围内持有甲级、乙级矿山工程监理资质的企业,重点监管大型矿山(年开采量300万吨以上)、高瓦斯矿井及三等以上尾矿库项目。

第二章 动态监管机制

1.资质条件核查

  • 定期核查:每2年开展一次全要素核查,重点验证注册监理工程师数量(甲级≥15人,乙级≥10人)、专业设备配置(如地质雷达、瓦斯检测仪)及近3年业绩真实性。
  • 随机抽查:省级住建部门按20%比例抽检企业社保缴纳记录与技术负责人履历,发现挂靠人员立即暂停资质。
  • 2.过程行为记分(参照北京市监理工程师记分制)

    |违规情形|记分值|处置措施|

    |||--|

    | 未按设计审查施工方案 | 3分/次 | 限期整改 |

    | 重大安全隐患未及时报告 | 6分/次 | 项目总监约谈 |

    | 出具虚假监理报告 | 10分/次 | 资质降级 |

    第三章 考核实施

    1.分级考核主体

  • 国家级:住建部监督甲级资质企业,重点核查跨省项目监理合规性;
  • 省级:应急管理厅联合住建厅对乙级企业实施"双随机"检查,每年覆盖率不低于30%。
  • 2.考核流程

    graph TD

    A[启动考核] -->B{资质核查}

    B -->|达标| C[行为记分评估]

    B -->|不达标| D[3个月整改]

    C -->E{记分累计≥8分}

    E -->|是| F[暂停投标资格6个月]

    E -->|否| G[年度信用评级]

    第四章 奖惩机制

    1.激励措施

  • 连续3年无记分企业可申请资质升级绿色通道;
  • 获国家级安全奖项的监理团队给予记分抵扣(最高5分)。
  • 2.惩戒措施

  • 记分满10分的企业列入"黑名单",2年内不得承接政府投资项目;
  • 发生较大事故的乙级资质企业直接取消资质。
  • 第五章 附则

    本办法自发布之日起施行,原有地方性监管文件与本办法冲突的以本办法为准。技术细则由住建部矿山工程监理标准化委员会另行制定。